廣西建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室：
自治區(qū)本級2014年預算已經(jīng)自治區(qū)第十二屆人民代表大會第三次會議審議批準。根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《廣西壯族自治區(qū)預算監(jiān)督條例》以及《中華人民共和國政府采購法》的有關規(guī)定，按照《關于批復住房城鄉(xiāng)建設廳2014年部門預算的函》（桂財預〔2014〕96號）要求，現(xiàn)將你單位2014年部門預算（附件）批復通知你們，并就有關事項通知如下：
一、部門預算收支
經(jīng)核定，你單位2014年總收入1,464.63萬元，總支出1,464.63萬元。
為明確責任并保證收入預算任務的完成，同時下達你單位納入財政專戶的非稅收入計劃12,557.09萬元。
此外，你單位需提出資金分配方案的納入財政專戶管理的收入安排的補助市縣支出16692.46萬元。
二、積極組織收入，確保完成各項收入預算任務
你單位應當依照《廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》和《財政部關于進一步加強地方非稅收入管理的通知》（財預〔2012〕284號）規(guī)定，積極組織各項非稅收入，真實反映收入征繳情況，完成收入預算任務。本部門組織的非稅收入要按照規(guī)定的非稅收入項目、預算科目、級次、繳庫的方式和期限，及時足額繳庫入戶。政府性基金收入，納入公共財政預算管理的專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入和國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等上繳自治區(qū)國庫；納入財政專戶管理的教育收費等收入繳入自治區(qū)財政專戶；未納入財政專戶管理的經(jīng)營服務性收費收入和非參公事業(yè)單位以國有資產(chǎn)對外投資、出租出借和擔保等所形成的經(jīng)營收入、事業(yè)收入納入單位財務收支統(tǒng)一核算和管理，不上繳國庫或財政專戶。你單位要認真履行職責，依法應收盡收。
三、強化預算約束，嚴格按照批復的支出預算執(zhí)行
基本支出要嚴格按照批復的預算項目、科目和數(shù)額執(zhí)行。對人員經(jīng)費中的基本工資、津貼、補貼和項目支出中安排的績效工資，要嚴格按照中央和自治區(qū)的有關政策規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。
對于預算執(zhí)行過程中人員變動，屬于編制范圍內(nèi)的增人增資和一次性撫恤金等支出可按程序向我廳申請辦理，逐級向財政廳申報追加，除一次性撫恤金追加等特殊情況外，財政廳將統(tǒng)一集中辦理：非統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)費預算追加在2014年10月集中辦理，統(tǒng)發(fā)人員經(jīng)費預算追加在2014年12月集中辦理，平時原則上不予辦理。
要嚴格根據(jù)基本支出定額標準核定所屬市（縣）級勞保管理部門的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。在年度預算執(zhí)行中，公用經(jīng)費不隨人員增減、非稅收入增加而調(diào)整。你單位要在預算審核關卡嚴格控制好各級勞保管理機構(gòu)會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、因公出國（境）費等開支，上述經(jīng)濟科目的2014年度開支要比2013年同比壓縮5%，要在預算額度內(nèi)統(tǒng)籌安排好各項支出。
項目支出要嚴格按照批復的項目和用途使用，未經(jīng)批準不得自行改變項目內(nèi)容，擴大使用范圍，項目資金根據(jù)項目執(zhí)行及需求等情況撥付；要加強對項目使用情況的監(jiān)督檢查，實行追蹤問效，切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。根據(jù)自治區(qū)有關規(guī)定，對本級預算安排的需要二次分配的項目資金，你單位原則上要在自治區(qū)人民代表大會批準預算后75日內(nèi)細化到具體項目和具體承擔單位，超過90日仍未落實導致無法執(zhí)行預算且無正當理由的，除據(jù)實結(jié)算項目外，將全部收回財政預算，調(diào)劑用于其他支出或平衡預算。
對于年度內(nèi)中央、自治區(qū)出臺的提高工資、增加津貼補貼等政策性增支所需增加的人員經(jīng)費支出，由財政廳根據(jù)中央、自治區(qū)文件精神，統(tǒng)一辦理。對于預算執(zhí)行中不可預見的增支項目，主要通過調(diào)整部門預算支出結(jié)構(gòu)或動用部門結(jié)余資金解決；實行項目預留機動費試點的部門，按照財政廳桂財預〔2013〕118號文件規(guī)定，優(yōu)先從批復的項目預留機動費中安排；其余原則上在編制2015年部門預算時再予以考慮。根據(jù)自治區(qū)人民政府《關于編制2014年預算的通知》（桂政發(fā)〔2013〕59號）有關規(guī)定，你單位要從嚴控制一般性支出，降低行政成本，對動用公共財政預算安排的“三公”經(jīng)費支出要嚴格控制在部門預算批復的規(guī)模內(nèi)，不得違反規(guī)定超預算或無預算支出；同時，規(guī)范“三公”經(jīng)費列支渠道，用于“三公”方面的支出，在國庫集中支付環(huán)節(jié)必須全面準確列入相關的經(jīng)濟分類支出科目；加強對“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行的管理，除自治區(qū)人民政府批準外，年度執(zhí)行中原則上不辦理“三公”經(jīng)費支出預算追加。
四、加強下屬機構(gòu)的資金監(jiān)管工作
一是要每年定期組織清理自治區(qū)本級下?lián)芙o下級勞保管理機構(gòu)的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)建安勞保調(diào)劑費和行政管理性業(yè)務經(jīng)費，切實摸清底數(shù)、分類處理，壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。2014年底，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金要在上年的基礎上壓縮15%以上，2015年底結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金支出比例占當年總支出的比重不得超過9%。目前比重低于9%的應只減不增。要加大對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌使用力度，對部門結(jié)余資金，要在審核下一年度部門預算時統(tǒng)籌安排，對部門結(jié)轉(zhuǎn)資金，要督促加快支出進度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的，一律視同結(jié)余資金，收回自治區(qū)本級預算統(tǒng)籌管理。對常年累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的部門，在審核下一年度部門預算時，要適當壓縮預算總額。
二是要加強對下屬機構(gòu)當年預算執(zhí)行進度的監(jiān)管力度。在審核、下達下屬機構(gòu)調(diào)劑資金和業(yè)務工作經(jīng)費時，要按照實際工作完成進度和資金使用情況撥付經(jīng)費，不能以撥代支。
五、扎實推進預算績效管理評價工作
對預算績效評價試點項目要按照自治區(qū)人民政府《關于推進我區(qū)預算績效管理的實施意見》（桂政發(fā)〔2011〕77號）和《關于〈印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財政支出績效評價暫行辦法〉的通知》（桂財預〔2011〕124號）要求，認真組織實施你單位的預算績效評價工作。要成立相應的績效評價組織機構(gòu)，負責組織領導本部門績效評價工作，并下達績效評價通知書?？冃гu價組織機構(gòu)要根據(jù)評價對象的特點，確定評價工作的具體實施方式并成立績效評價工作組，負責具體實施績效評價工作?？冃гu價工作組要根據(jù)有關規(guī)定和評價對象的特點，及時擬定詳細的評價工作方案，報經(jīng)本部門績效評價組織機構(gòu)批準后實施。
六、規(guī)范非稅收入超短收管理，確保預算順利執(zhí)行
對非稅收入超收的使用，應在2014年11月底前逐級向財政廳提出增支申請，財政廳將根據(jù)部門預算編制要求、“收支兩條線”規(guī)定以及部門業(yè)務開展實際情況，統(tǒng)籌考慮后核定支出指標；對因政策調(diào)整或測算等各種原因?qū)е路嵌愂杖攵淌盏膶嵭小岸淌諟p支”，財政廳將核減其當年支出預算，當年無法核減的，則相應扣減下一年度的指標。
七、進一步加強政府采購預算管理
要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，嚴格按照批復的政府采購預算組織實施政府采購，不得規(guī)避政府采購，也不得隨意改變政府采購項目預算。對屬于《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于公布2014—2015年廣西壯族自治區(qū)政府采購集中目錄及限額標準的通知》（桂政辦發(fā)〔2013〕59號）規(guī)定的貨物、工程和服務類項目，要按照《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級政府采購管理實施辦法的通知》（桂財采〔2007〕59號）的規(guī)定編制政府采購計劃，通過“政府采購信息管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上申報，經(jīng)審批后方可實施政府采購。
八、加強財政投資評審管理
對符合財政投資評審范圍的項目，要按照規(guī)定向財政廳報送工程項目評審，評審通過后才能進行工程招標或結(jié)（決）算。
九、加強預算管理，提高預算執(zhí)行水平
要根據(jù)年初批復的部門預算，依照財政預算、用款計劃、項目進度、有關合同和規(guī)定程序及時辦理資金支付，提高支出預算執(zhí)行的均衡性。同時，要切實加強對本單位預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促有關部門及時按規(guī)定征繳預算收入，加快預算執(zhí)行進度，檢查專項資金管理和使用情況，糾正預算執(zhí)行中違反預算管理規(guī)定的各種行為。
要嚴格規(guī)范預算資金支付管理。嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，嚴禁違規(guī)將財政資金從零余額賬戶支付到本單位銀行賬戶。單位銀行賬戶現(xiàn)有結(jié)余資金，要采取分年編入部門預算方式，逐步予以消化。進一步清理整頓單位銀行賬戶，凡不符合規(guī)定應予以撤銷的，堅決予以撤銷；短期內(nèi)無法撤銷的，要將其納入國庫單一賬戶體系，嚴格審批管理，避免脫離財政監(jiān)管。
十、進一步推進預算公開
要充分認識做好預算信息公開工作的重要性和緊迫性，按照財政廳《關于推進我區(qū)預決算公開工作的通知》（桂財預〔2013〕158號）要求，所有縣（處）級以上部門均要公開部門預決算。在財政廳批復部門預算后的20個工作日內(nèi)，及時、主動在政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站公開經(jīng)財政廳批復的本部門的年度部門預算和“三公”經(jīng)費預算。部門預算公開的基本內(nèi)容為部門收支預算總表和財政撥款支出預算表，其中收支預算總表支出科目公開到類級，財政撥款支出預算表支出科目公開到款級；“三公”經(jīng)費公開當年公共財政預算撥款安排“三公”經(jīng)費支出預算數(shù)。同時認真做好說明解釋工作，主動接受有關部門和社會各界的質(zhì)詢和監(jiān)督。
附件：廣西建筑安裝工程勞動保險費管理辦公室2014年部門
預算
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳