桂建規園字[2004]14號

各市建委(建設局)、規劃局：

為進一步貫徹落實《國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知》(國發[2002]13號，以下簡稱13號文件)和《關于貫徹落實<國務院關于加強城鄉規劃監督管理的通知>的通知》(建規[2002]204號，以下簡稱204號文件)精神，切實加強城鄉規劃監督管理，從根本上糾正和解決一些地方的“形象工程”、“政績工程”、擅自設立開發區(包括各類園區、度假區，下同)、盲目擴大開發區規模、擅自下放規劃管理權、擅自改變城鄉規劃等問題。建設部下發了《關于開展城鄉規劃監督檢查的通知》(建規函[2004]5號，以下簡稱《通知》)，決定今年繼續開展全國范圍的城鄉規劃監督檢查工作。現將《通知》轉發你們，結合我區實際提出如下要求，請一并認真貫徹落實。

一、各地要認真組織對13號文件、204號文件和《通知》以及有關法律法規的培訓學習，進一步提高對城鄉規劃監督管理的重要性、緊迫性和重要意義的認識，統一思想，扎扎實實做好本行政區域內的城鄉規劃的自查自糾工作。鑒于我廳已于2003年下發了《關于對全區設市城市城鄉規劃主管部門執法情況檢查的通知》(桂建規園字[2003]33號)，并于2003年12月組成五個小組對全區設市城市城鄉規劃主管部門執法情況進行了交叉檢查和調研，為避免重復檢查，確定各地組織本次自查自糾工作重點如下：

    (一)2002年5月以來，地方政府利用財政資金建設的樓堂館所以及道路、廣場等基礎設施情況。重點檢查上述建設項目是否符合城市總體規劃和近期建設規劃要求；涉及拆遷的，是否在規劃審批前予以公示，聽取被拆遷人等利害關系人的意見。

    (二)2002年5月以來，城市建設用地增加以及批準和使用情況。重點檢查是否認真執行《建設部關于加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知》(建規[2002]270號)，土地征用、供應及使用是否符合城市總體規劃、近期建設規劃和詳細規劃的規定，并依法定程序辦理規劃許可手續；招標拍賣掛牌出讓土地是否由城鄉規劃行政主管部門依據詳細規劃提供了規劃設計條件，并將其作為出讓合同的組成部分。

    (三)城鄉規劃編制和調整情況。市縣人民政府是否按

照國務院13號文件和九部委204號文件要求，組織開展并

按時完成近期建設規劃編制或調整工作，明確各類城鄉規劃

的強制性內容。

    (四)歷史文化名城保護情況。重點檢查保護規劃的執行情況和歷史文化街區整體保護狀況；在歷史文化街區內拆除舊建筑和建設新建筑的，是否符合歷史文化街區保護規劃，并按要求進行公示和報批。

    二、各地要按國務院文件要求建立城鄉規劃年度監督檢查制度和上報制度，成立監督檢查領導小組，報自治區建設廳備案。要加強宣傳發動，特別是要加強對嚴重違反城鄉規劃的重大案件的報導，營造一個人人遵守城鄉規劃，人人維護城鄉規劃的氛圍。

    三、各地對2003年城鄉規劃監督檢查發現的問題要切實做好整改工作，并請各地于今年6月15日前上報自查自糾工作總結。根據建設部的要求，各地應在每年12月份書面上報2個以上典型案例到我廳。Z003年的案例請在今年3月30日前上報。

    四、為加強規劃的編制與審批的監督檢查，請各地盡快將未報我廳備案的城鎮總體規劃(3套，包括文本、說明書、圖紙、基礎資料)及批文報我廳備案。

    五、各地要認真落實《通知》精神。我廳將于5月底對全區各地落實情況進行實地抽查。

附件：建設部《關于開展城鄉規劃監督檢查的通知》

廣西壯族自治區建設廳

二00四年三月十一日